虽然中央有关文件明确了环保部门对社会环境监测机构的监管职责，但没有落实相应的机构队伍、政策法规和指控措施与其他有效办法。

现场检查的时间、内容、结果以及处罚决定应记入排污许可证管理信息平台。全面开启一证式监管时代事实上，从上世纪８０年代后期开始，各地就陆续试点实施排污许可制，大概２４万家企事业单位领取了排污许可证。

汪键指出，今年是实施持证排污的第一年。汪键说，老版排污许可证差不多都是几页纸，现在的则不同，不仅重点企业排污许可证的副本有一本书那么厚，而且在副本的首页排污许可证副本字样下还有二维码。汪键透露，截至目前，3000多家企业已取得全国统一编码的排污许可证。他说，这是最主要的考虑。据他介绍，排污许可证制度全面推开后，环境管理将全面进入依证监管时代。

因此，造纸行业中就会有企业只申领简易排污许可证就可以的，比如纸制品生产企业。汪键说，主要是看这两个行业是否按国务院要求核发了新的排污许可证，是否存在无证排污问题。全面准确掌握土壤污染状况是开展土壤污染防治与监管工作的重要基础。

本次详查将在已有调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，在2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。邱启文介绍本次详查的一个最大的特点就是环保部、财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委五个部门联合组织，共同编制了《全国土壤污染状况详查总体方案》印发各地实施。总的来说要尽可能信息公开，采取有效的管控措施。并且比上次详查提高了调查精度。

至于要公开到什么程度，我想要根据调查的结果，根据世界各国的通行的做法。这次详查在确定详查范围的时候，就有一条原则，各地市县人民政府必须把当地突出的土壤问题区域纳入本次详查的重点范围，确保摸清情况，并且根据详查的结果，分别采取不同的管控措施，来确保农用地的环境安全。

土壤污染状况详查结束后，是否会向公众公开相关信息？邱启文表示按照《土壤污染防治行动计划》(土十条)的要求，到2020年完成全国土壤污染状况详查以后，环保部将按照一定的程序，所有的结果会向社会公开。本次详查还改进了调查方法。邱启文表示，中国政府高度重视土壤污染防治工作，在财政方面，中央财政设立了专门的土壤污染防治专项资金，从去年到今年上半年，中央财政下达财政预算约146亿，支持地方开展土壤污染防治工作6月21日，在环保部六月份例行发布会上，环境保护部土壤环境管理司司长邱启文介绍目前环保部正在开展第二次全国土壤污染状况详查，2020年完成详查后将向社会公开结果。

科技部等有关部门制定了专门的科技支撑工作方案，今年准备优先启动土壤污染防治的重大专项。本次详查还改进了调查方法。总的来说要尽可能信息公开，采取有效的管控措施。并且比上次详查提高了调查精度。

本次详查将在已有调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，在2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。这次详查在确定详查范围的时候，就有一条原则，各地市县人民政府必须把当地突出的土壤问题区域纳入本次详查的重点范围，确保摸清情况，并且根据详查的结果，分别采取不同的管控措施，来确保农用地的环境安全。

在法律法规方面，环保部积极配合全国人大环资委开展土壤污染防治法立法工作，已形成土壤污染防治法立法草案，近期全国人大常委会将进行分组审议。至于要公开到什么程度，我想要根据调查的结果，根据世界各国的通行的做法。

邱启文介绍本次详查的一个最大的特点就是环保部、财政部、国土资源部、农业部、卫生计生委五个部门联合组织，共同编制了《全国土壤污染状况详查总体方案》印发各地实施。同时环保部也在积极建设土壤环境监测网络。详查有关技术文件编制、实验室筛选和人员培训等工作正有序推进。根据污染来源及扩散途径，划分调查单元，在调查单元内进行布点，提高点位代表性。全面准确掌握土壤污染状况是开展土壤污染防治与监管工作的重要基础。土壤污染状况详查结束后，是否会向公众公开相关信息？邱启文表示按照《土壤污染防治行动计划》(土十条)的要求，到2020年完成全国土壤污染状况详查以后，环保部将按照一定的程序，所有的结果会向社会公开。

截至目前，完成了2万个左右基础点位布设，覆盖中国99%的县、98%的土壤类型、88%的粮食主产区，初步建成国家土壤环境监测网。6月21日，在环保部六月份例行发布会上，环境保护部土壤环境管理司司长邱启文介绍，目前环保部正在开展第二次全国土壤污染状况详查，2020年完成详查后将向社会公开结果，且国家土壤环境监测网已初步建成。

邱启文表示，中国政府高度重视土壤污染防治工作，在财政方面，中央财政设立了专门的土壤污染防治专项资金，从去年到今年上半年，中央财政下达财政预算约146亿，支持地方开展土壤污染防治工作。2005年至2013年，环境保护部会同国土资源部开展了首次全国土壤污染状况调查，初步掌握了全国土壤污染的宏观总体情况。

另外邱启文提到，目前已初步建成国家土壤环境监测网正如草案所强调的，在永久基本农田集中的区域，在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边，要对可能造成污染的建设项目坚决说不。

特别要重视的是，在作物消毒、土壤清洗、土地修复等新兴的产业领域，我们要鼓励创新，引导社会资本进入，但必须防止抗生素滥用式的二次污染。我国第一部土壤污染防治领域的专门法律《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》22日首次提请全国人大常委会审议。我国土壤污染状况调查结果表明，部分地区土壤污染较重。要坚决避免走先污染、后治理的老路，不能有预防花一块钱而不舍、管控花十块钱而不得、末端治理一百块钱却不心疼的思维，国际经验教训证明此路不通。

当前，从农村耕地到城市用地，人们对餐桌的根本脚下的环境关注度提升，必须正本清源，全面治理。不仅要从工农业生产、城乡居民生活污水排放着手，更要管住生产生活上游的土地规划、城乡规划。

使这些未受污染的土壤土地能够保持良好状况，是我们这一代人的历史责任。中华大地960万平方公里，尚未被污染的好土是主体，对此必须优先保护。

土壤环境状况总体不容乐观，但主体尚好，因此防的任务远重于治的任务，必须把更大精力投入到防止土壤污染蔓延上。这是贯彻落实土十条要求，推动土壤污染依法防治的重要一步。

一源一本，表明人与山水林田湖是一个生命共同体。亿民赖此土，万物生斯壤。全国土壤总的点位超标率为16.1%。水污染、土壤污染、大气污染互为因果，而缺乏自净能力的土壤是各种人类污染的最终承载体。

对污染了的土壤要标本兼治，要在政策、技术、融资上予以法律支持。土壤污染处于末端污染，要抓本治源。

水为生命之源，土为生息之本。仅从法律名称上就可以看出，立法对象是土壤污染防治，而根本办法是一防、二治。

毋庸讳言，一些地方土壤土地治理工作中，宁治不防末端表彰的倾向不同程度地存在亿民赖此土，万物生斯壤。

“十分钟”微党课 敲响反腐警钟

上海今年拟增光伏装机约136兆瓦

从光伏领跑者指标看未来设备发展趋势

全省防台风工作视频会议召开

湖南公布太阳能等6项“十三五”能源专项规划

6·30光伏抢装潮后市场现后遗症

中科院电工所 建成寒温（高原）气候国家级光伏系统示范平台

我区召开“放心景区”创建动员大会

“弃光”困局下的西北光伏“保卫战”

光伏组件度电成本再下降